尚有十多天，，，，，， ，，就要和2023年说再见了。。。 。。。。�；；；；； ；厥渍庖荒�，，，，，， ，，从年头的十六部分增进数据清静工业生长《指导意见》，，，，，， ，，到近期国家数据局提出的“数据要素×”，，，，，， ，，和数据相关的看法，，，，，， ，，如数据要素、数据流通生意、数据清静等等，，，，，， ，，无疑是贯串整年的政策热门。。。 。。。。。作为第五大生产要素，，，，，， ，，数据资源的运用，，，，，， ，，对推进数字中国、数字经济、数字社会妄想和建设等起着不可忽视的主要作用。。。 。。。。。
我们以时间为轴，，，，，， ，，以大事务为线，，，，，， ，，回首一下这一年与数据清静细密相关的重大政策和文件，，，，，， ，，以及背后的演进轨迹。。。 。。。。。
十六部分团结增进数据清静工业生长，，，，，， ，，1500亿市场呼之欲出
2023年1月，，，，，， ，，工信部、国家网信办、国家生长刷新委等十六部分团结宣布《关于增进数据清静工业生长的指导意见》（简称：《指导意见》），，，，，， ，，
目的到2025年，，，，，， ，，数据清静工业基础能力和综合实力显着增强，，，，，， ，，数据清静工业规模凌驾1500亿元，，，，，， ，，年复合增添率凌驾30%，，，，，， ，，
建成5个省部级及以上数据清静重点实验室，，，，，， ，，攻关一批数据清静重点手艺和产品。。。 。。。。。
《指导意见》的总体思绪中，，，，，， ，，明确了七个战略使命、三个包管步伐。。。 。。。。。包括贯彻总体国家清静观，，，，，， ，，统筹生长和清静，，，，，， ，，以周全提升数据清静工业供应能力为主线，，，，，， ，，增强焦点手艺攻关，，，，，， ，，加速补齐短板，，，，，， ，，推动数据清静工业高质量生长，，，，，， ，，增进以数据为要害要素的数字经济康健快速生长等。。。 。。。。。
《指导意见》是第一个对数据清静工业生长规模提出了数字预估（1500亿元）的政策文件，，，，，， ，，它标记着数据清静工业将不但仅是网络清静工业的一个子集，，，，，， ，，而是具有自力的生长逻辑和市场空间，，，，，， ，，1500亿的工业规模，，，，，， ，，将大大加速数据清静的产品和手艺立异，，，，，， ，，使其成为数字经济康健快速生长的主要基石。。。 。。。。。
数字中国建设顶层妄想：数字清静被列为“两大能力”之一
2月，，，，，， ，，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体结构妄想》（以下简称《妄想》），，，，，， ，，并发出通知，，，，，， ，，要求各地区各部分团结现实认真贯彻落实。。。 。。。。。
《妄想》指出，，，，，， ，，要强化数字中国要害能力，，，，，， ，，其中包括筑牢可信可控的数字清静屏障，，，，，， ，，切实维护网络清静，，，，，， ，，完善网络清静执律例则和政策系统。。。 。。。。。
增强数据清静包管能力，，，，，， ，，建设数据分类分级�；；；；； ；せ≈贫�，，，，，， ，，健全网络数据监测预警和应急处置惩罚事情系统。。。 。。。。。
党的二十大报告提出了加速建设网络强国、数字中国，，，，，， ，，这为推进中国式现代化提供了顶层指引。。。 。。。。。《妄想》贯彻了党的二十大精神，，，，，， ，，指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的主要引擎，，，，，， ，，是修建国家竞争新优势的有力支持。。。 。。。。。加速数字中国建设，，，，，， ，，对周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起具有主要意义和深远影响。。。 。。。。。
《妄想》进一步明确了建设数字中国关于推进中国式现代化的焦点职位，，，，，， ，，同时将数字手艺立异系统与数字清静屏障并列为“两大能力”，，，，，， ，，凸显了清静在数字中国中的底板作用。。。 。。。。。尤其是《妄想》从宏观指引到微观落实，，，，，， ，，对建设数字中国给予了全方位的包管，，，，，， ，，充分体现了“统筹生长和清静”的理念。。。 。。。。。
央行宣布数据清静治理步伐，，，，，， ，，填补该领域制度空缺
7月，，，，，， ，，中国人民银行宣布关于《中国人民银行营业领域数据清静治理步伐（征求意见稿）》（简称：《步伐》）果真征求意见的通知。。。 。。。。。《步伐》分成总则、数据分类分级、数据清静�；；；；； ；ぷ芴逡蟆⑹萸寰脖；；；；； ；ぶ卫聿椒ァ⑹萸寰脖；；；；； ；な忠詹椒ァ⑽：嗖馄拦郎蠹朴胧挛翊χ贸头２椒ァ⒅捶ㄔ鹑巍⒏皆虬苏�，，，，，， ，，共五十七条。。。 。。。。。
可以看出，，，，，， ，，这份《步伐》依据相关的网络清静和数据清静执律例则制订，，，，，， ，，其目的在于规范中国人民银行营业领域的数据清静治理。。。 。。。。。《步伐》明确了其适用规模是我国境内开展的中国人民银行营业领域数据相关的处置惩罚运动，，，，，， ，，提出了“谁管营业，，，，，， ，，谁管营业数据，，，，，， ，，谁管数据清静”的基来源则，，，，，， ，，要求数据处置惩罚者接纳有用步伐�；；；；； ；な萸寰�，，，，，， ，，同时压实了数据处置惩罚运动全流程清静合规责任和底线。。。 。。。。。
《步伐》周全衔接了《中华人民共和国数据清静法》，，，，，， ，，细化明确中国人民银行营业领域数据清静合规底线要求，，，，，， ，，填补了该领域数据清静治理制度包管空缺，，，，，， ，，具有很强的指导意义。。。 。。。。。
财务部宣布重磅文件，，，，，， ，，数据资产入表倒计时
8月，，，，，， ，，财务部宣布《企业数据资源相关会计处置惩罚暂行划定》，，，，，， ，，划定切合企业会计准则中无形资产或存货界说的数据资源可以作为数据资产举行入表，，，，，， ，，同时明确企业确认的数据资源在初始计量时需以历史本钱入账。。。 。。。。。就此，，，，，， ，，数据资产“入表”正式提上日程。。。 。。。。。《暂行划定》关于推动数据要素市场化设置、提高相关会计信息支持、激活数据价值方面有重大意义。。。 。。。。。
数据资产“入表”，，，，，， ，，意味着数据完成了从自然资源到经济资产的跨越，，，，，， ，，作为数字经济时代的第一生产要素，，，，，， ，，数据有望成为政企报表及财务等收入的主要支持。。。 。。。。。后续数据要素确权、定价、生意流通、收益分派、试点等希望有望陆续推出。。。 。。。。。未来随着国家数据局正式揭牌，，，，，， ，，数据要素相关政策有望加速落地。。。 。。。。。
各地开通公共数据授权运营，，，，，， ，，“数据二十条”加速探索落地
今年以来，，，，，， ，，数据要素市场获得地方性政策的麋集支持。。。 。。。。。自7月下旬至8月初，，，，，， ，，北京市、上海市、广东省、江西省等地陆续出台政策文件，，，，，， ，，进一步深化数据要素市场刷新和立异。。。 。。。。。
7月18日，，，，，， ，，北京市经济和信息化局印发《北京市公共数据专区授权运营治理步伐（征求意见稿）》，，，，，， ，，其中提出，，，，，， ，，优先支持与民生细密相关、行业增值潜力显著和工业战略意义重大的信用、交通、医疗、企业挂号羁系等领域开展公共数据授权运营。。。 。。。。。
7月20日，，，，，， ，，江西省人民政府印发的《江西省数字政府建设总体计划》提出，，，，，， ，，推进政务数据开放使用，，，，，， ，，增强数据授权运营，，，，，， ，，探索数据资源确权、开放、流通、生意相关制度，，，，，， ，，充分释放数据要素价值。。。 。。。。。
8月7日，，，，，， ，，深圳市政府办公厅印发《深圳市优化市场化营商情形事情计划（2023~2025年）》指出，，，，，， ，，“加速培育数据要素市场，，，，，， ，，健全深圳市公共数据开放平台，，，，，， ，，2024年在企业挂号羁系、卫生康健、交通运输、气象、金融、电力等重点领域开展公共数据授权运营试点。。。 。。。。。”
自2022年12月“国家数据二十条”宣布之后，，，，，， ，，各地方起劲落实针对性行动，，，，，， ，，开展种种立异实践探索，，，，，， ，，基本形成了公共数据的授权运营模式。。。 。。。。。公共数据授权运营是推进公共数据开发使用和价值天生的主要方法，，，，，， ，，也是激活全社会数据要素市场的要害抓手。。。 。。。。。随着后续数据要素市场的进一步开放，，，，，， ，，公共数据有望运行开放，，，，，， ，，企业通过数据生意获取相关数据，，，，，， ，，进一步探索出成熟的商业模式。。。 。。。。。而天下性的数据要素市场建设也将周全提速。。。 。。。。。
增进开放和生长，，，，，， ，，网信办出台数据跨境流动划定
9月尾，，，，，， ，，国家互联网信息办公室宣布《规范和增进数据跨境流动划定（征求意见稿）》（简称“《划定》”），，，，，， ，，旨在包管国家数据清静，，，，，， ，，�；；；；； ；ば∥宜郊倚畔⑷ㄒ娴幕∩�，，，，，， ，，进一步规范和增进数据依法有序自由流动。。。 。。。。。
该划定本着生长、开放优先的原则，，，，，， ，，在个保法以及相关数据跨境传输划定的基础上，，，，，， ，，大幅调解了数据出境评估备案事情的适用标准。。。 。。。。。在仅涉及少量小我私家信息出境、具有强出境须要性的情形等特定情形下，，，，，， ，，减轻或宽免原有的数据出境合规义务。。。 。。。。。
《划定》回应了数据出境合规实践中大宗企业的合规疑心，，，，，， ，，明确了数据跨境流动的宽免情形，，，，，， ，，且其效力优先于《数据出境清静评估步伐》、《小我私家信息出境标准条约步伐》，，，，，， ，，它使得许大都据出境行为宽免于评估或者通过认证、签署标准条约，，，，，， ，，在确保数据有序跨境流动的同时，，，，，， ，，降低了部分企业开展数据跨境营业历程中不须要的合规本钱，，，，，， ，，从而极大便当了企业一样平常营业的开展，，，，，， ，，实质性响应了我国政府坚持经济全球化的建议，，，，，， ，，有助于增进经济交流和生长。。。 。。。。。
国家数据局正式揭牌，，，，，， ，，数据要素万亿市场加速开启
国家数据局从2023年3月7日提请组建，，，，，， ，，到2023年10月25日上午正式揭牌，，，，，， ，，充分彰显了国家对数据的生产要素和资源属性的高度重视。。。 。。。。。国家数据局认真协调推进数据基础制度建设，，，，，， ，，统筹数据资源整合共享和开发使用，，，，，， ，，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会妄想和建设等，，，，，， ，，由国家生长和刷新委员会治理。。。 。。。。。
“国家数据局挂牌为数字经济和数据要素生长上提供有了强有力的组织包管，，，，，， ，，是中国顺应数字经济潮流的重放纵措。。。 。。。。。” 随着数据局的正式挂牌，，，，，， ，，未来会有许多步伐加速落地，，，，，， ，，例如“数据二十条”细则的落地、公共数据授权运营、数据产权确权等等，，，，，， ，，有利于万亿级数据要素流通市场的加速释放，，，，，， ，，进而对数据清静市场带来重磅利好。。。 。。。。。
关于宽大数字化历程中的政企机构而言，，，，，， ，，数据局挂牌在以下几个层面带来主要影响：第一是为统筹数字经济生长提供强盛的组织包管，，，，，， ，，有利于集中各方资源周全推进数字中国。。。 。。。。。第二是进一步强调了在数字经济生长和数据要素释放价值历程中，，，，，， ，，清静和合规是生命线；；；；； ；第三是清静和合规需要贯串数据要素化的全历程，，，，，， ，，数据要素化的全历程中需要用手艺赋能合规，，，，，， ，，将清静手艺与营业生长相融合。。。 。。。。。
北京数据基础制度先行区启动运行
11月10日，，，，，， ，，作为天下首个数据基础制度先行区，，，，，， ，，北京数据基础制度先行区（下称“先行区”）正式启动运行。。。 。。。。。先行区将凭证顺应数字经济特征的羁系方法，，，，，， ，，建设先行先试机制，，，，，， ，，建设数据基础制度综合刷新试验田和数据要素集聚区，，，，，， ，，增进数字经济高质量生长。。。 。。。。。
国家生长刷新委党组成员，，，，，， ，，国家数据局党组书记、局长刘烈宏体现，，，，，， ，，希望北京市在数据“三权”分置制度落地、数据流通生意、数据基础设施建设等领域一连探索、先行先试。。。 。。。。。其中指出，，，，，， ，，推动数据基础设施建设，，，，，， ，，让数据清静“动”起来。。。 。。。。。数据基础设施是让数据“供得出、流得动、用得好”的要害载体，，，，，， ，，让数据清静可信流通才华实现数据的高效使用。。。 。。。。。我们正起劲关注数据流通相关手艺演进，，，，，， ，，希望北京市充分验展人才、手艺等优势，，，，，， ，，起劲推进隐私盘算、数据空间等数据流通手艺研发和集成应用，，，，，， ，，结构建设数据基础设施，，，，，， ，，为数据可信、高效流通的基础支持。。。 。。。。。
意昂体育-科技赋能场景,让娱乐更有趣!董事长齐向东在2023年BCS大会上曾讲过，，，，，， ，，数据从“死”到“活”，，，，，， ，，在重大流动中爆发更大危害。。。 。。。。。数智时代以前，，，，，， ，，数据是相对静止、缺少流动的，，，，，， ，，只是纯粹地存储在数据中心、效劳器中，，，，，， ，，价值没有获得充分的使用。。。 。。。。。数智时代，，，，，， ，，数据时刻在流动，，，，，， ，，并在全生命周期的流转中一连创立价值。。。 。。。。。数据流动越重大，，，，，， ，，清静危害更需要小心。。。 。。。。。
工信部起草数据清静行政处分裁量指引，，，，，， ，，合规落地有据、有度
11月23日，，，，，， ，，工信部官网宣布信息，，，，，， ，，为贯彻落实《数据清静法》、《工业和信息化领域数据清静治理步伐（试行）》，，，，，， ，，推动工业和信息化领域数据清静行政处分事情制度化、规范化开展，，，，，， ，，工业和信息化部网络清静治理局研究起草了《工业和信息化领域数据清静行政处分裁量指引（试行）》（以下简称：《裁量指引》），，，，，， ，，现向社会果真征求意见。。。 。。。。。
《裁量指引》在内容上，，，，，， ，，指出了三大类数据清静行政处分情形，，，，，， ，，数十小类细分情形。。。 。。。。。三大类情形包括不推行数据清静�；；；；； ；ひ逦瘛⑾蚓惩獠环ㄌ峁┦荨⒉慌浜项肯档取！�。 。。。。。其中，，，，，， ，，不推行数据清静�；；；；； ；ひ逦癜�20余种细分情形，，，，，， ，，向境外不法提供数据包括4种细分情形，，，，，， ，，不配合羁系也包括4种细分情形，，，，，， ，，基本涵盖了数据清静违规违法的种种细分场景。。。 。。。。。
《裁量指引》征求意见稿的出台，，，，，， ，，一是为数据处置惩罚者明确了数据清静�；；；；； ；ひ逦�，，，，，， ，，并提供了清静合规建设的落地指引；；；；； ；二是细化处分裁量基准和裁量标准，，，，，， ，，使得羁系部分执法有法可依、有章可循、有据有度。。。 。。。。。
国家数据局首提“数据要素×”，，，，，， ，，2000亿市场激活清静需求
11月25日，，，，，， ，，国家数据局局长刘烈宏在上海举行的2023全球数商大会开幕式上体现，，，，，， ，，
国家数据局将围绕施展数据要素乘数作用，，，，，， ，，与相关部分一道研究实验“数据要素×”行动，，，，，， ，，
从供需两头发力，，，，，， ，，在智能制造、商贸流通、交通物流、金融效劳、医疗康健等若干重点领域，，，，，， ，，增强场景需求牵引、买通流通障碍、提升供应质量，，，，，， ，，推动数据要素与其他要素相团结，，，，，， ，，催生新工业、新业态、新模式、新应用、新治理。。。 。。。。。
凭证2023全球数商大会——上海数据生意所年度宣布会上宣布的《2023年中国数据生意市场研究剖析报告》显示，，，，，， ，，2021年至2022年，，，，，， ，，中国数据生意行业市场规模由617.6亿元增添至876.8亿元，，，，，， ，，年增添率约为42%。。。 。。。。。预计未来3年至5年，，，，，， ，，中国数据生意市场仍能坚持较高速增添，，，，，， ，，到2025年，，，，，， ，，规模有望增至2046亿元。。。 。。。。。
随着数据要素与其他要素的团结，，，，，， ，，新工业、新业态、新模式、新应用、新治理等一直被催生出来，，，，，， ，，而数商企业在开发数据产品以及数据产品上架时，，，，，， ，，就面临着种种合规和清静挑战。。。 。。。。。这意味着数据清静合规手艺需要一直立异，，，，，， ，，如隐私盘算、数据空间、区块链等等，，，，，， ，，能够与新业态、新场景、新模式等实现深度融合，，，，，， ，，顺应数字基础设施建设和“数据要素×”行动的生长潮流，，，，，， ，，包管数字经济的合规有序生长。。。 。。。。。
竣事语：
关于数据清静而言，，，，，， ，，2023年最具标记意义的事务，，，，，， ，，莫过于国家数据局的建设和挂牌，，，，，， ，，专业熟悉预计，，，，，， ，，相关顶层设计指导文件也将在2024年陆续出台。。。 。。。。。同时，，，，，， ，，数据资产入表即将在2024年1月1日正式施行，，，，，， ，，为数据要素生长提供了越发完善的政策配套。。。 。。。。。政策的麋集推动，，，，，， ，，数据流通生意的活跃，，，，，， ，，信托即将到来的2024年，，，，，， ，，将奏响数据清静市场下一轮腾飞的序章，，，，，， ，，向1500亿市场规模稳步前行。。。 。。。。。
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